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中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第32批）

一、三门峡市湖滨区 受理编号：D

反映情况：三门峡市湖滨区越海华府小区居民反映其小区附近甩鞭子噪声问题，第十九期公示结果回复场地立了警示牌（太小不显眼），对甩鞭子人员进行批评教育等。但是甩鞭子人员仍在此处扰民，根本没有任何整改，对公示结果不满意，投诉人希望继续加大管理力度。

调查核实情况：经调查，投诉人所反映问题属实。

经查，原来场地设置的3块警示牌确实不够显眼醒目。园区属于纯带状开放式公共场地，偶尔会有甩鞭人员不分时段和管理区域随机出现甩鞭现象。

处理及整改情况：

在原设置警示牌处加挂9米长横幅2条，在文博城对岸文化公园处，增设铝塑口罩机板引导标识牌1块，使宣传引导标识更加醒目。

进一步加强巡查，做到随发现、随劝离；若发现公园有甩鞭子人员，及时引导到指定区域文化公园处文明甩鞭，使甩鞭子活动地点远离居民住宅区。

问责情况：无。

二、三门峡市城乡一体化示范区 受理编号：X

反映情况：三门峡产业集聚区开曼铝业，对周边地下水严重污染，村民经过看到了煮沸的水水面上总会漂浮一层油性物质，该情况已持续好几年，曾举报。对公示结果不满意。

调查核实情况：经查，反映情况不属实。

开曼铝业煤制气升级改造项目因环评需要于2018年4月2日对周边5个地下水井井水（分别为厂区内南门西侧水井、厂区内西门旁边水井、厂区正北侧农灌井、厂区西北侧农灌井和厂区东北侧农灌井）进行了采样分析；分析结果表明：开曼周边区域地下水PH值、细菌总数等19项因子均能满足《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

2018年6月示范区管委会对原集聚区规划范围内11个行政村井水水样进行监测，监测结果均满足《生活饮用水卫生标准》（GB）表1标准。

针对该信访交办件，示范区管委会再次委托第三方检测机构（河南松筠检测技术有限公司）对开曼铝业周边8个地下水井井水进行采样分析，目前检测工作正在进行中。

处理及整改情况：无。

问责情况：无。

三、三门峡市湖滨区 受理编号：X

反映情况：三门峡市湖滨区交口乡杨家沟村杨保娃、杨发厚猪场，距离居民区不足20米，年出栏生猪1000多头，猪屎堆在猪场内，夏天滋生的苍蝇满天飞，臭气熏天，清洗猪舍的废水不处理就排入南边的大南沟里，渗入地下，刮风天气全村上下臭味笼罩，给杨家沟村民生产、生活带来严重干扰，猪场内排气扇一开更严重。

调查核实情况：经调查，投诉人反映问题部分属实。

杨保娃猪场建于2000年7月，占地面积4.6亩，租用本村农户土地。建筑面积650平方米，现有母猪18头，育肥猪180头，仔猪45头，生猪年出栏260头。

郑发厚（反映情况中为杨发厚）猪场建于2000年7月，占地面积3亩，为租用同村农户土地，建筑面积400平方米，现有母猪15头，育肥猪140头，仔猪30头，生猪年出栏300头。

杨保娃、郑发厚两家养殖场距离居民区近处约30米。两户系自繁自养养殖户，两家猪场的堆粪场设计过于简单，粪场地面未硬化，只搭设一顶简易石棉瓦棚，四周没有任何设施抑制气味扩散。同时，猪场产生的粪便未经过处理就随意堆放至堆粪场内，且未覆盖。

两家猪场内均建有排污渠，并且用水泥板覆盖，排污渠和猪场化粪池相连，清洗猪舍的废水经过排污渠流入化粪池内，经沉淀后定期清运至农田做肥料使用，没有排入南边的大南沟。两家养殖1般碳素钢屈强比为0..65场，建在崖顶，遇刮风天气，气味飘至居民区，确实对村民生活环境造成一定的影响。

处理及整改情况：考虑到养殖户的切身利益，避免出现 一刀切 ，参照2018年6月26日农牧部门印发的《三门峡市农业畜牧局关于在全市开展畜禽规模养殖场生产情况紧急排查的通知》，对该养殖场实施有序退出，引导杨保娃、郑发厚2家散养户在2018年12月31日前退出村庄。养猪场存续期间，尽量减轻对该村群众生活影响，决定采取以下措施：

（一）对场内所有未覆盖到位的排污渠全部封闭，防止气味扩散。2018年7月10日前完成。

（二）建立健全场区内卫生清扫保洁制度。每天清扫一次，两天清运一次。夏季到来，采取更有效的灭蝇措施，防治疫病传播。

（三）粪便污水清掏及时进行，堆粪场定期清运。2018年12月31日前不间断进行。

（四）修建临时的堆粪场，督促密闭到位，防止雨水冲刷流失。2018年7月10日前完成。人：杨红卓、杨元仓。

问责情况：无。

四、三门峡市灵宝市 受理编号：X （*重点交办件）

反映情况：否则通电工作时会破坏加热器位于河南省三门峡市灵宝市尹庄镇涧口村（鑫华冶炼厂南部）县道X026南山公园附近，属于灵宝黄金集团股份有限公司黄金冶炼分公司（灵宝灵鑫黄金冶炼有限公司）湿法冶炼后的尾矿（红色、，属于危险固废）堆场。该堆存场无任何防渗设施、无土地使用和相关环保手续，现场环境恶劣，目前堆存非法转移和倾倒15万吨左右。且在中央环保督察组到河南之前，灵宝黄金集团股份有限公司黄金冶炼分公司（灵宝灵鑫黄金冶炼有限公司）紧急停产检修，预计一个月，待中央环保督察组督察结束后又继续开工生产。

调查核实情况：经查，反映问题部分属实。

反映的 尾矿堆场 实为灵宝黄金集团股份有限公司黄金冶炼分公司2.8万平方米固体废物暂存仓库项目，用于临时堆放冶炼后的废渣，项目位于尹庄镇涧口村，于2017年9月11日通过灵宝市发改委立项备案，2017年11月12日取得环评批复（灵环审〔2017〕25号），项目于2017年11月底开工建设，目前正在按照环评批复要求落实整改。

该堆存场于2017年11月12日取得环评批复（灵环审〔2017〕25号），底部已按环评要求进行防渗处理，顶部覆盖塑料布、遮阳等防雨、防尘设施。

经国土部门调查，该堆存场符合灵宝市土地利用总体规划，但未办理征收土地手续，6月11日国土部门对该公司下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》及《责令改正国土资源违法行为通知书》。

现场检查，该堆存场未按环评要求建设防雨棚等环保设施，反映的 现场环境恶劣 问题属实。

该公司自2017年12月2日起向堆存场转运、堆放红渣15万吨，并用防水塑料布、遮阳进行覆盖。

根据相关法律法规，红渣堆存于依法建设的堆存场所，该堆存场已办理相关手续，不属于非法转移和倾倒。2018年6月16日灵宝市环境保护局对该堆存场环保设施未建成，擅自投入使用的环境违法行为立案查处，责令改正违法行为。

2018年5月24日灵宝市环境污染防治攻坚战领导小组办公室，就该公司涧口村固体废物暂存仓库，红渣露天堆放，存在环境隐患的问题，下达了钣金产品《关于拟对灵宝黄金集团股份有限公司黄金冶炼分公司采取停产整改措施的通知》（灵环攻坚办〔2018〕66号）文件，要求该公司采取停产整改措施。公司于5月30日全面停产，目前正在进行设备维护及落实整改相关要求。

灵宝市环境污染防治攻坚办要求该公司于8月底前完成固体废物暂存仓库整改工作，整改期间不得恢复生产。

处理及整改情况：2018年6月16日灵宝市环境保护局已对该公司堆存场环保设施未建成，擅自投入使用的环境违法行为，下达《行政处罚决定书》（灵环罚决字〔2018〕24号），责令改正违法行为。灵宝市国土部门对该公司非法占用土地堆放尾矿废渣的行为进行立案调查。

问责情况：无。

五、三门峡市陕州区 受理编号：X（*重点交办件）

反映情况：三门峡市陕州区大营镇吕家崖村常住村民反映一桩重点环境污染案件。1.污染物堆放地点：河南省三门峡市陕州区G209大营镇吕家崖村路段的路边，在吕家崖村委办公楼沿着G209向东200米路北，陕州区重点扶贫安置小区和美嘉园西50米。2.污染物堆放面积：占地10余亩，堆放高度15米多。3.污染物特征：白色粉末，露天裸露堆放。4.污染物堆放过程：在村民不知情的情况下，不知是否有占地手续，从2009年开始，陆续有载货汽车每天24小时往这里拉这种东西，昼夜不停地在此堆放。刚开始，此白色粉末物体用编织袋装着，一层一层往上堆积，到后来，他们直接用大型机械提升机，装载机往更高的地方堆积，一直延续到2015年底，才形成了现在的这种局面。据村民推测估计，大约有5万吨，经过日积月累，风吹日晒，编织袋已全部老化，白色粉末已全部裸露在外，这种东西非常细而轻，每到有风的时候，简直就是白天白地，村民都不敢出门，怕呼吸到肺部引起疾病，这种东西刮到眼睛里眼睛就红肿而且特别疼。每到下雨的时候，雨水有的直接渗透大堆白色粉末再渗透到地下水层，有的沿着沟壑直接流进我们赖以生存的母亲河 黄河，我们此地居民一直是饮用地下水，更为严重的是这些东西终流进黄河。听说堆积这种东西的老板花费几千万元从国外购买机器，想从这些白色粉末物体里提炼多种稀有金属，老百姓不反对发展经济，但是不能以污染环境、伤害老百姓的健康为代价！我们老百姓处在社会的底层，只能向村委会、镇政府、区政府多次反映，这些部门一直推三阻四，至今无人给处理这事。

调查核实情况：经查，反映情况部分属实。

群众反映的物料堆场，实际是西张村镇村民刘月刚为三门峡神源镓业有限公司提供原料的暂存点。该原料暂存点四周建设有2米高的围墙，2011年开始启用，2015年三门峡神源镓业有限公司停产后，收购的约1.2万吨棕刚玉除尘灰无法消化，暂存于此。该场地是刘月刚租赁大营镇吕家崖村的土地，未办理征地手续。

该原料堆放点位于陕州区G209大营镇吕家崖村路段的路边，东距陕州区重点扶贫安置小区和美嘉园50米。堆放的物料为棕刚玉除尘灰，采用编织袋装存后层状叠加堆积，占地面积约为8亩，堆放高度约7米。

棕刚玉除尘灰呈灰白色，采用编织袋装存后层状叠加堆积，裸露部分编织袋已经风化，棕刚玉除尘灰表面已经板结，整个料堆有抑尘覆盖。

物料堆存时下部铺有塑料膜，建有约2米高院墙。现场核查时，裸露的棕刚玉除尘灰表面已经板结，未发现棕刚玉除尘灰流失现象。

接到群众反映后，吕家崖村委于2016年用抑尘对其进行全覆盖，此后又对破损抑尘进行了更换，目前仍由村委进行覆盖抑尘。

处理及整改情况：1.刘月刚与三门峡神源镓业有限公司签订有原料供应合同，目前该公司已经恢复生产，要求刘月刚11月底前将现暂存物料全部转移至三门峡神源镓业有限公司生产厂区仓库。

2.要求刘月刚严格履行环境保护主体，采取覆盖、清扫、雾炮抑尘、密闭运输等抑尘措施。

问责情况：无。

六、三门峡市陕州区 受理编号：X（*重点交办件）

反映情况：三门峡市陕州区观音堂镇有个化工园区，污水处理厂常年不正常运行，任意排放污水，园区内企业常年偷排污水，南涧河常年污水横流，化工园区常年不执行国家环保法，不履行职责，任凭污染环境的行为一直存在。

调查核实情况：经查，反映情况部分属实。

群众反映三门峡市陕州区观音堂镇有个化工园区是陕州区产业集聚区，主导产业为精细化工和有色金属及深加工。集聚区共有23家企业，其中在建企业9家，建成企业14家。

群众反映污水处理厂是三门峡市晓清水务工程有限公司污水处理项目。该公司主要处理集聚区工业废水和观音堂镇居民生活污水。设计出水水质达到《地表水环境质量标准》（GB）IV类水质标准。处理后达标的水既可以中水回用、也可以通过7公里长专用管道输送至南涧河七里河段。

群众反映该公司不正常运行的情况发生过两次，分别发生在2016年7月和2018年4月，陕州区环保局针对该公司的违法行为进行了立案处罚。

经查，目前陕州区产业集聚区9家生产的企业中有5家涉及工业废水，都按要求建设了废水预处理工程，预处理后的废水部分循环使用，部分通过污水管排入污水厂进行深度处理，处理达标的水通过专用管道输送至南涧河七里河段。集聚区内有个别企业出现环境违法行为，陕州区环保局都依法依规试样夹持选用专用楔形夹具体进行了立案查处，企业也在时间对违法行为予以纠正。

2018年7月2日现场核查时，没有发现有企业偷排污水等环境违法行为；南涧河陕州区段河水流水正常，沿岸没有发现违法排污口。

陕州区产业集聚区是按照国家环保法律、法规相关要求建设的，办理了集聚区规划环评等相关环保手续，集聚区入驻企业也落实了环保政策要求，按程序办理了各自企业的环保手续，并按照审批意见规范建设。对于集聚区企业建设过程中出现的环境违法行为，坚决依法依规处理，历年来集聚区企业因为触犯环保法律法规问题，被环保部门累计立案查处22起。

处理及整改情况：无。

问责情况：无。

七、三门峡市灵宝市 受理编号：X（*重点交办件）

反映情况：群众来信反映，三门峡市灵宝市函谷大酒店西，焦村半坡汽车城西，有一家盛源物流公司（法人尚亚周），进公司大门往北走有一荒沟，里面有天然的树木和植被，盛源物流公司尚亚周向荒沟内倒进约5万吨工业废渣，毁坏荒沟内的树木和植被，严重污染地下水，由于该荒沟离灵宝市区非常近，严重威胁到灵宝市区市民饮用水安全（原来此沟内打口井，用扁担都能吊到水）。废渣散发的异味对荒沟周围庄稼生长、村民的正常生活造成严重影响。为掩人耳目，近尚亚周给废渣上掩盖一层薄土。

调查核实情况：经查，反映问题部分属实。

经查，反映的盛源物流公司实为灵宝市盛源物业管理有限公司，位于灵宝市函谷大酒店西，经营范围：物业管理、房屋租赁、物流仓储、停车服务。

经查阅企业信用公示报告，该公司法人为李高慈，尚亚周实为该公司自然人股东。

经查，该荒沟属焦村镇焦村村十七组，荒沟内原有大面积荒草，未栽种树木，尚亚周于2009年承包该荒沟。2014年，尚亚周私自将灵宝市金源晨光有色矿冶有限公司产生的2万余吨磷石膏渣倾倒在该荒沟内。现场勘查，荒沟两边灌木生长良好，荒沟内覆盖大量黄土和废渣，无植被。经灵宝市环保局监测，废渣主要成分为氟化物，属于一般工业固体废物（磷石膏渣）。

距废渣堆存点南80米处有一机井，为该公司生活用水源。经水利部门调查，该荒沟属于旱塬，地下水水位埋深约200米以上，且距灵宝市地下水井群约4公里，不存在严重威胁市区饮用水安全问题。灵宝市环保局对该机井水监测，结果显示符合《地下水质量标准》（GB/T）Ⅰ类标准。

该废渣堆存点距村民居住地直线距离约120米，由于堆存时间较长，且废渣已覆土，未发现异味存在，目前周边农作物生长正常。

经查，原废渣堆存点覆盖的黄土时间较长，部分废渣裸露在外，2018年4月份，尚亚周对废渣再次进行覆土。

处理及整改情况：

针对金源晨光公司及盛源公司擅自转移、倾倒一般固体废物（磷石膏渣）的违法行为，灵宝市环保局已进行立案查处，并下达整治要求。

盛源物业管理有限公司私自堆存废渣的行为，超过了营业执照规定的经营范围，灵宝市工商质检局已于2018年6月29日吊销该公司营业执照。

问责情况：无。

八、三门峡市渑池县 受理编号：X（*重点交办件）

反映情况：三门峡市渑池县洪阳镇东洪阳村周边共有4家镇政府引进企业，地板砖釉子厂1个，防水SBS搅拌站厂2个，加砌块砖厂1个。每到天黑以后，4个厂家烟囱浓烟滚滚，各种燃煤及化学气味熏得人喘不过气来，一到白天就停压力实验机在进行季度保护时应注意的问题止生产。由于是镇政府引进的企业，我们老百姓都是敢怒不敢言，以前夏天晚上都是出去乘凉，现在一到晚上无人出门，就连晚上睡觉都不敢开窗户，农作物多数已被污染。其中一家做防水的厂在2016年冬季锅炉爆炸过一回。做加砌块厂叫渑池坤基新型墙材厂，至今一直非法使用燃煤锅炉，国家三令五申严禁使用，可他们却一直能正常使用，每次环保检查就停产，紧锁大门，任何人都不准进，可环保检查就是查不到他们违法使用的锅炉。坤基加砌块厂是3个老板合资的，其中一个是新安县公安局副局长，生产出的加砌块因为便宜销量很好，可他们产品是 三无 产品，从没有任何技术监督部门出具检测报告，质量差得很，可质量监督局就是没人管。

调查核实情况：经查，反映情况部分属实。

群众反映的4家企业分别是：三门峡传奇建材有限公司，设计年产1200万平方米改性沥青防水卷材，正在建设中；渑池汇合科技有限公司，设计年深加工20万吨钾长石、硅石原料，目前停产；渑池县尼龙扎带安泰防水材料有限公司，设计年加工1300万平方米改性沥青防水卷材，目前停产；渑池县坤基新型墙材有限公司，设计年产30万方蒸压粉煤灰加气砌块，目前停产。

经调查，未发现 4个厂家烟囱浓烟滚滚，各种燃煤及化学气味熏得人喘不过气来 的情况。渑池汇合科技有限公司煤焦油暂存池附近有煤焦油气味，渑池县安泰防水材料有限公司沥青库附近有异味，厂区外未闻到异味。渑池汇合科技有限公司、渑池县坤基新型墙材有限公司不存在白天停产、夜里生产的情况；渑池县安泰防水材料有限公司因夜间用电电价较低，存在白天停产，夜间生产的情况。未发现农作物被污染现象，群众也没有反映农作物被污染情况。

渑池县安泰防水材料有限公司在2017年5月9日晚10点，因电路短路导致静电除尘器设备自带变压器自燃爆炸，没有对周边造成人身及财产伤害。

渑池县坤基新型墙材有限公司使用的锅炉为生物质锅炉，并非群众反映的燃煤锅炉，未发现该企业存在阻碍环保部门现场检查及临时停产情况。

经查，渑池县坤基新型墙材有限公司股东共有两人：姬青化、郭新营，两人均为个体商人。未发现新安县公安局副局长参股情况。

该公司在2018年3月正式投产后，已将产品送至河南建院建筑材料检测有限公司检测，检验报告显示产品合格。

处理及整改情况：1.要求上述4家企业严格按照环保要求于2018年7月30日前完成自动监控设施的安装，通过环保部门的验收后方可投入生产。2.要求渑池汇合科技有限公司及时将煤焦油交由有资质公司进行处理，减少煤焦油在厂内存储时间。3.要求渑池县安泰防水材料有限公司对沥青运输管道进行维护，防止跑冒滴漏现象发生。4.要求渑池县坤基新型墙材有限公司尽快安装燃气锅炉，通过验收后方可投入生产。

问责情况：无。

九、三门峡市渑池县 受理编号：X

反映情况：三门峡市渑池县张村镇庵北村村委领导黄灵伟在职期间，利用职务之便2011年占用耕地15亩多，安装洗料机加工水洗料，污水不断；2012年又扩建10余亩地安装破碎机，噪声嘈杂，飞尘不断；2017年又在渑张路南占用集体耕地30余亩开办铝石加工厂，噪声嘈杂，粉尘四起，顺着公路四处弥漫！生产过程中所产生的噪声严重影响居民的休息质量，空气的污染也直接影响着周边群众的身体健康。另诉黄灵伟以权谋私、欺压乡里，侵吞大量村集体资产等恶劣行为。

调查核实情况：经查，反映情况基本属实。

经查，黄灵伟现任渑池县张村镇庵北村村委主任，2011年曾任庵北村监委委员，在任庵北村监委委员时私自建设铁石水洗厂，未办理任何手续，曾因噪声、扬尘污染遭群众阻拦，无法正常生产。2017年5月被列为 散乱污 已被关闭取缔。2018年3月，土地复垦工作已全面完成。

2016年9月30日，黄灵伟与庵北村委会签订了场地租用协议，在原复垦土地隔壁建造了铝石加工厂，企业注册名称为渑池县宇冉矿产品购销站，办理了工商、税务、环保等相关手续，但未办理土地使用手续，占用集体土地3330平方米，基本农田1300.3平方米，合计大概6.94亩。2018年初，渑池县国土部门对该购销站违法占地行为进行了立案处罚。

该购销站在生产经营时产生的扬尘、噪声，对周边环境和群众生产生活造成了一定影响，2018年3月23日，《渑池县环境污染防治攻坚战领导小组关于开展全县物料堆存场环境污染综合整治专项工作的通知》，要求该购销站按照通知要求搭建封闭库房、安装喷淋设施、车辆冲洗装置等。在对该购销站进行现场检查时发现，生产车间密闭工作基本完成，场内堆放物料已全部覆盖到位，处于停产整改状态。

关于 黄灵伟以权谋私、欺压乡里，侵吞大量村集体资产等恶劣行为 的问题，移交纪检监察部门进行专案处理。

处理及整改情况：要求渑池县宇冉矿产品购销站按照《渑池县环境污染防治攻坚战领导小组关于开展全县物料堆存场环境污染综合整治专项工作的通知》要求于2018年8月31日前整改到位，若整改不到位，将依法进行关停。

问责情况：无。

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